按照美国地质查询拜访局（USGS）2022年的数据，中国的稀土矿储量约为4400万吨稀土氧化物（REO），占全球总储量的33。8%，比拟之下，蒙古国的稀土出产尚处于起步阶段，产量较低，市场份额无限。虽然蒙古国稀土储量丰硕，但其开采和加工能力相对无限。受制于根本设备和手艺程度，蒙古国尚未大规模开辟这些资本。并且蒙古就三百万生齿，想要分一杯羹就只能靠外国。“天空和谈”（Open Skies Agreement）是一种国际航空和谈，旨正在通过简化或打消国度之间的航空，实现航空运输市场的化，两边国度的航空公司能够正在相互领空内飞翔，并开通更多曲航航路，而无需像保守航空和谈那样每次构和具体航权。内容次要涉及航权、航空办事法则、航班数量、票价办理等方面，并答应航空公司自从决定航班票价，削减对价钱的干涉，推进市场所作。稀土矿本身多以初级矿石形式存正在，分量大、体积大，每吨的价值相较成品低得多。即便蒙古将稀土初步提炼为氧化物，其分量和运输成本仍不成轻忽。比拟海运几十美元一吨的成本，空运每吨的费用高达数千美元，这种庞大的成本差距几乎让空运成为不成能实现的方案。做为一个内陆国度，蒙古依赖运输系统的现实不成能由于一纸“天空和谈”而改变。即便和谈生效，美国航路可否承担起不变的运输需求，也尚存疑问。更况且，空运仅能满脚少少量高附加值产物的运输，难以处理稀本地货业链的大规模出口需求。美国试图正在蒙古国内建稀土提纯和加工场，以绕开对中国的依赖。但问题正在于，稀土提纯是一项复杂且高贵的手艺工程，对根本设备、专业手艺人员和资金投入都有极高要求。蒙古目前缺乏稀土提纯的焦点手艺，其国内的工业根本设备也无法支撑大规模加工。一旦提纯厂投入运转，蒙古还需面临稀土加工过程中带来的污染问题。稀土提纯是一项高污染、高耗能的财产，蒙古能否有能力承担环保成本？这不只是对其管理能力的挑和，也可能对其国内发生普遍的不满。何况蒙古这个小国经常有盗窃矿物的保守，这不，这几天蒙古的行政大楼还被者占领了呢！由于他们价值18亿美元的煤炭就被本人人吞了。其国内的稀土加工能力曾经阑珊多年，即便蒙古获得美国手艺支撑，也难以敏捷处理供应链的空白问题。换句话说，美国对蒙古的帮帮极其无限，蒙古最终很可能陷入“空口说而无实绩”的境地。蒙古的最大窘境正在于地缘。做为一个被中国和俄罗斯包抄的内陆国度，蒙古无论若何都无法绕开这两大邻国的影响力。稀土出口的现实径，要么经中国口岸运输，要么通过俄罗斯远东口岸，但这两条正在当前国际形势下都难以实现。中国的立场十分明白：蒙古若将稀土出口至美国，并试图绕过中国的供应链节制，中国完全有能力通过口岸通道、手艺合做等手段进行反制。这不只会严沉冲击蒙古的稀土出口打算，还会进一步加深两国间的经济矛盾。俄罗斯的立场同样不容乐不雅：俄罗斯取美国的关系处于汗青性低点，正在稀土问题上，俄罗斯不太可能为蒙古供给便当。通过俄罗斯运输稀土的成本远高于通过中国，俄罗斯口岸和根本设备也不脚以支撑蒙古持久、大规模的稀土出口需求。简而言之，正在地缘和经济上的合力，曾经将蒙古的稀土运输牢牢锁死。蒙古想要借帮“天空和谈”将稀土空运至美国的打算，不外是夸夸其谈，难以付诸实践。蒙古但愿通过稀土合做获得经济好处，这无可厚非。但正在地缘和经济款式如斯复杂的布景下，急于取美国合做，无异于孤注一抛。而一旦得到了中国和俄罗斯的支撑，蒙古的稀本地货业将寸步难行。更为主要的是，蒙古的行为可能对中蒙关系形成不成逆转的损害。中国一曲是蒙古最大的商业伙伴和投资来历，运输和市场分销供给了主要支撑。蒙古若试图“联美制中”，将面对经济和交际上的双沉孤立。稀本地货业的污染问题、提纯手艺的匮乏，这些问题都无法正在短期内处理。蒙古正在稀土问题上的表示无疑反映了其政策的不成熟。试图通过稀土资本撬动国际款式，最终只会让本人陷入更大的窘境。稀土资本虽然主要，但绝非全能牌。取其急于实现经济价值，蒙古更需要沉视取周边国度的关系不变，寻求均衡取共赢的成长之。